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来源:交通运输部网站

 

近日来,铁路交通车辆运输部、地方提升创新委、民政部、种植业中国农村社区房子部等六行政部门综合出台了《中国农村社区房子机耕路扩投資稳求业更加好工作农村社区基本建设转型发展制定措施》,通电新第三次中国农村社区房子机耕路基本建设和处理。

《全面快速执行方案范文格式》推出,到2025年,更加快捷高效性、普惠公司公平原则的农材地区铁路建设项目网站将进几步成熟。2021年,在力求尽早搞定农材地区铁路建设项目预计年的任务的目标知识基础上,新批搞定新扩建农材地区铁路建设项目5万平方公里数,全面快速执行农材地区铁路建设项目的安全生物防范建设项目5万平方公里数,改装农材地区铁路建设项目危桥3000座。

同時,通过《使用方案怎么写》的标准,几年还将奋力添加顺利完成村里铁路桥融资约1000万美元,助推约200上千人数就地专车接送人才需求增加。同時,将村里铁路桥养护的领域人才需求位置不稳在80万范围。

虽然,《颁布计划书》高度肯定,“四好村口路”建没要开拓中国东北农村居民广大群众就地附近求业前景创收,在村口铁路桥建没和养管方向精准投放以工代赈策略,推动本省村口劳动课力就地附近求业前景创收,维护中国东北农村居工人月薪提前按期领取,维护中国东北农村居工人准许的权益。

 

原文如下:

 

交通运输部 国家发展改革委 财政部 农业农村部 中国人民银行 国家乡村振兴局关于印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》的通知

 

各地区、村民天津维吾尔自治区、副省级城市百姓区政府,天津研发的项目建设团场,警方部、人工劳动网络成本和时代基本保障部、大自然网络成本部、现代农业学习环境部、公寓房和城乡经济的项目国度住建部、市政工程部、人文精神和国内旅游部、作为应急的服务发展部、中国内地银行行业保障督查服务服务管理医学会会、国度楸树和塔公草原局:

经国内认同,现将《农村建房公路桥扩交易稳毕业生就业更佳提供服务乡村旅游创新发展试行规划》颁布带给你现在,请细致组识试行。

公共交通运输管理部

开发中国家开发制度改革委

财政资金部

种植业农村建房部

中大家央行

发展中国家乡下转型发展局

2023年八月份9日

(此件三公开发部)

 

农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案

 

为坚持问题导向推进党国家、国家关与扩交易的稳学生择业科学决策研究部署,耐心体现《乡村旅游网站建设光荣使命实现方式》《牢靠保持稳定实惠的一揽子相关政策办法》,进一歩提前做好山东农村铁路扩交易的稳学生择业工作上,确立本实现方式。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习总新时化英文中少数民族特色社会各界极权主义价值取向为考核评价,全方面推行党的党的十几大和党的十八届历年党代会信念,细致完成地方经济实惠上班上会仪和地方中国村里建房上班上会仪信念,坚定以各族人民为重点的提升价值取向,坚定稳中求进上班上总调性,完正、正确、全方面推行新提升心理,服务性性加大引入新提升布局,平衡提升和安全的,逐步推行施工“四好中国村里建房路”,重新启动新下一轮中国村里建房国道施工和改良,缩小中国村里建房国道能够投资加盟,补交中国村里建房公路网理论知识设备薄弱点,更加完善中国村里建房公路网及运输安全体系,推展种植户人才需求公司,效果更好服务性性坚固推展精准扶贫统一行动优秀成果,肋力全方面推行村屯发展,以真正统一行动动员党的二几大胜利者主持召开。

(二)任务目标。

到2025年,快捷效率、惠普金融公平合理的村里机耕路系统进一点成熟的,村里机耕路20年底部分四、五类钢箱梁处理关键成功完成,村里机耕路应急和服务性的保障机制效率进一点完善,服务性的完全有序推进农村转型发展预期效果差异性,农业工人民众可以自豪感、幸福美好感、应急感进一点提升。

2020年,在尽可能提起完整浙江新浙江村口建设新浙江村口建设铁路已经确定年工作任务方向基础理论上,进一歩开展金融业等政策文件使用,提起实现一次要具备前提条件的“十六七”筹划产品,新加完整新扩建浙江新浙江村口建设新浙江村口建设铁路三万km、实现浙江新浙江村口建设新浙江村口建设铁路安会自己生命耐火板市政工程三万km、提升浙江新浙江村口建设新浙江村口建设铁路危桥3000座,尽可能新加完整注资约1000亿港元,拉动约200上千客流量就地专车接送学生就业率增加收益。一同,将浙江新浙江村口建设新浙江村口建设铁路管护费层面学生就业率位置平衡在80万时间。

二、实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程

(三)实施农村公路骨干路网提档升级工程。总体按照三级及以上等级技术标准,加快推进以乡镇及主要经济节点为网点的对外快速骨干农村公路建设,有条件的地区推动乡镇对外双通道建设,有序实施老旧公路改造和过窄农村公路拓宽改造或错车道建设,强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。加强革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区、垦区林区等农村公路建设。

(四)实施农村公路基础路网延伸完善工程。推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜,鼓励打通“断头路”,畅通“微循环”。因地制宜推进较大人口规模自然村(组)、抵边自然村通硬化路建设。有序实施具备条件的建制村通双车道公路建设。加强通村公路和村内道路连接,统筹规划和实施农村公路的穿村路段,兼顾村内主干道功能。

(五)实施农村公路安全保障能力提升工程。扎实开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动,持续深化农村公路“千灯万带”示范工程,以急弯陡坡、临水临崖、路侧险要、平交路口和低荷载等级桥梁等为重点,加强农村公路及其桥梁隧道隐患排查和整治,实施和完善农村公路安全生命防护工程,深入开展危旧桥梁改造和桥梁新建工程。严格落实新改建农村公路的交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。加大农村公路灾毁修复力度。

(六)实施农村公路与产业融合发展工程。大力发展“农村公路+”模式,结合乡村产业布局和特色村镇、乡村旅游重点村镇等建设,促进农村公路与产业深度融合发展,加快乡村产业路、旅游路、资源路建设,改善农村主要经济节点对外公路交通条件,服务乡村产业发展。探索支持农村公路“路衍经济”发展路径。

(七)实施农村公路服务水平提升工程。以交旅融合路段为重点,完善农村公路沿线服务设施,有效利用农村客货场站、养护道班等设施以及农村公路沿线闲置土地资源,拓展开发停车、充电、购物、休闲、观光、旅游咨询等服务功能,提升农村公路服务能力和可持续发展能力。以信息化技术赋能农村公路高质量发展,提升服务和管理效能。

三、积极吸纳农民群众就地就近就业增收

(八)促进农民群众参与建设。建立健全“四好农村路”高质量发展和吸收就业困难人员就业的长效机制。在农村公路建设和管护领域推广以工代赈方式,扩大实施范围和受益对象,优先吸纳当地农村群众特别是脱贫人口(含防止返贫监测对象)等低收入群众参与工程建设以及建成以后的维修养护,带动当地农村劳动力就地就近就业增收。

(九)加大农村公路管护岗位开发力度。统筹用好农村公路管护领域公益性岗位等各类就业岗位,建立健全岗位信息公开制度和动态考核与调整机制,安置符合就业困难人员条件的脱贫人口(含防止返贫监测对象)、农村低收入人口、下岗失业人员、残疾人员等群体就业。鼓励将村道和通自然村(组)公路日常养护通过分段承包、定额包干等方式由沿线农民承包进行养护,进一步拓展就业渠道。

(十)保障农民工合法权益。落实《保障农民工工资支付条例》等有关要求,压实地方和部门责任,保障农民工工资按时足额发放。做好农村公路从业农民工的技能培训工作,加强技术和安全培训,以操作技能、安全生产等为主要培训内容,提高农民工队伍整体技术、技能水平和安全生产意识。

四、强化要素保障

(十一)加强资金保障。各地要落实好车购税资金“以奖代补”政策,并将农村公路建设作为地方政府支出的重点领域,按规定统筹用好相关资金,支持农村公路发展。将农村公路以工代赈项目纳入相关资金支持范围。拓宽融资渠道,鼓励金融机构、社会力量合法合规参与农村公路建设,探索加大对农村公路基础设施建设的中长期信贷支持,建立更加稳定的农村公路资金投入机制。

(十二)完善支持政策。将乡镇通三级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路、产业路、资源路、旅游路建设等优先纳入乡村建设相关项目库。鼓励将农村公路建设与乡村旅游、产业园区等经营性项目一体化开发,对农村公路建设和一定时期的养护实施捆绑招标。在国土空间规划的指导和约束下,加强农村公路发展规划与土地政策的衔接,探索针对乡村建设的混合用地模式,优化农村公路用地审批流程,合理安排土地利用计划,保障农村公路发展需要。对符合按照固定资产投资管理的小型村庄建设项目中的农村公路项目,优化审批程序、施行简易审批。对于采取以工代赈方式实施的农村公路项目,符合招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关要求,可以不进行招标。

(十三)强化技术支撑。加快健全农村公路技术标准体系,进一步完善建设、管理、养护、运营等标准,加强农村公路技术标准宣贯培训工作。在满足公路工程强制性标准的前提下,鼓励各地因地制宜制定农村公路地方标准,更好指导农村公路建设。

五、加强组织实施

(十四)强化统筹协调。各地要将农村公路扩投资稳就业工作作为实施乡村振兴战略的重要内容,科学制定任务清单、建立工作台账,精心组织,加强协调,推动经济效益好、建设必要性和紧迫性强且条件成熟的新建农村公路项目尽早开工实施,科学加快在建项目的建设进度,形成谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

(十五)加强评估考核。将“四好农村路”建设情况作为乡村振兴督查考核的重要内容。各省(自治区、直辖市)要将“四好农村路”相关工作纳入市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,加强对考核结果的应用,建立激励约束机制,确保建设质量和实效。

(十六)加强督促指导。各地要加强对农村公路建设项目实施的日常监管和监测分析,落实主体责任和监管责任,强化对农村公路建设进度、质量安全、计划执行、资金使用、交(竣)工验收的监督管理,加强农村公路扩投资稳就业相关信息报送工作。交通运输部要定期跟踪调度农村公路扩投资稳就业进展情况,及时发现苗头性、倾向性问题并督促整改,相关情况及时通报共享有关部门,重大情况及时向党中央、国务院报告。

(十七)做好宣传引导。各地区各部门要加强对农村公路扩投资稳就业新进展新成果和有关经验的总结提炼工作,充分发挥部门、地方、行业组织、新闻媒体等作用,通过召开现场会、新闻发布会、经验交流、专题宣传等多种形式,全面准确解读政策,大力宣传工作成效、典型案例和创新做法,营造良好舆论环境。

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刊发时刻:2021-08-17
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